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對電科院“大監督”工作的實踐與思考
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對電科院“大監督”工作的實踐與思考

2018/12/11 17:41:35    來源:內蒙古電力新聞中心    (作者:劉偉)

    堅持黨的領導,需要保持黨的先進性和純潔性,其中“監督”是全面從嚴治黨的重要保障。內蒙古電力科學研究院作為國企的科研技術機構,通過深入探索監督工作,以強化黨內監督為核心,積極構建電科院特色的“大監督”目標責任工作體系。工作實踐證明,“大監督”在夯實主體責任,增強履職能力,提高管理水平等方面都發揮了重要的作用。
    國有企業黨內監督工作以往常常會遇到的主要矛盾和問題是:監督的系統性不夠、監督的力量不足、監督的能力和知識不夠、監督的意識不夠、問題的整改不夠等等。由于這些問題的存在,監督工作往往很難達到理想的效果。破解這一系列的問題,必須從整體系統考慮,依靠制度和機制的變革來加以解決。
    內蒙古電科院開展的“大監督”工作實踐,首先在企業內部以強化黨內監督為核心,圍繞責任設計制度,圍繞制度構建全面監督的目標責任體系。包括黨委全面監督、紀委專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督等。通過體系化的運行對維護黨章、準則及各項黨紀黨規,執行黨的路線方針政策和企業制度的情況進行全面監督。
    內蒙古電科院開展的“大監督”工作實踐,是通過“監督管理委員會”實現監督體系運行和決策。“監督管理委員會”作為黨領導下的監督機構,負責管理企業黨內監督的全部事務,下設辦公室。“大監督”體系按照企業從事的業務范圍實現監督的全覆蓋,通過業務管理流程縱向編成若干小組,通過職能管理范圍橫向分為不同層次,通過基層黨支部、黨員干部和員工形成“細胞”單元參與等等,共同構成縱橫交錯的監督網絡,從不同角度發揮各自的監督作用。通過定期的監督檢查,“監督管理委員會”作出問題整改決策,實現體系循環運作,達到持續改進。
    開展“大監督”,解決了監督中存在的一些主要矛盾和問題。“大監督”體系從監督機制上發力,從根本上消除了一些監督的障礙,使監督工作的系統性顯著提升。“大監督”體系最大程度地整合了監督資源和力量,解決了監督力量不足,人員短缺,監督工作無法實現細致深入和及時的問題。“大監督”體系發揮了各個崗位的專業優勢,使監督工作延伸到了每一個角落,工作的熟悉和深入程度都有了很大的提高。
    電科院通過“大監督”體系推進了“一崗雙責”的具體落實,但是僅靠監督機制也不能解決所有的問題,除此之外監督還需要盡可能地利用一切輔助力量,結合其他的工作內容和方法形成有益補充,在工作實踐過程中筆者有以下幾點體會。
    監督需要采取科技手段,借助現代科技發展的技術成果提高管理效能。例如監督還可以利用互聯網技術,提高管理系統的信息化水平。
    監督需要標準化運作。當監督工作發展到一定程度的時候,就需要進行標準化,挑選最優秀的監督工作方法和制度成為標準,然后推廣。
    監督需要與權力運行風險防控相結合。黨的領導干部有權必有責,用權受監督。風險往往與權力伴生,監督需要與權力運行風險防控緊密結合,信任不能代替監督。
    監督應當運用好監督執紀“四種形態”。監督執紀“四種形態”,是重要的手段,特別是“第一種形態”的運用。通過談話函詢、批評與自我批評,達到抓早抓小、防微杜漸的目標,實現防病于未病的監督效果。把監督執紀“四種形態”變成常態化、制度化的工作。
    有效的監督,目的就是為了堅持和加強黨的領導,增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推進國企治理體系和治理能力的現代化,保證企業能夠長久健康發展。   

 

(作者:劉偉)
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